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黄细嘉:“双循环”背景下的文旅融合发展

--基于南昌与陕西西咸新区文旅发展及其互动的思考

2020-09-24来源:中国江西网编辑:徐志玲作者:黄细嘉

  一、如何正确理解“双循环”?

  首先,以畅通国民经济循环为主的新发展格局,就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这里明确指出是以国民经济循环为主,并不是说以国内大循环为主,而是以国内大循环为主体,提出这个“主体”的说法,就是说明随着外部环境风险加剧和我国发展所具有的要素禀赋的变化,市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱,而我国内需潜力不断释放,国内大循环活力日益强劲,通过内需潜力释放,稳住国民经济发展基本盘,才能稳定我国的国际战略竞争力,才能够使我国经贸的压仓石在国际市场地位不会降低、作用不会减弱、影响不会消减。有了国内大循环这个主体能力的不断增强和扩大,必然产生引领并促进国际大循环新动能。国内循环为主,会是一定时期的现状,或是一个大国经济和大型经济体长期存在的一种客观现实,但不是我们的战略选择,以国内循环为主体促进双循环才是我们的战略部署。总书记强调,国内大循环在本质上也是开放的,它与国际循环是相互促进相互配合的。

  其次,“以国内大循环为主体”绝不是关起门来搞内部循环、搞封闭运行,更不是在中美争议加剧、美国对我掀起贸易战、金融战、科技战等打压政策下搞中美“脱钩”,我们必须看到中国需要全球化,只有以更加多元的开放,来应对美国的孤立政策、单边行动和霸权主义,跟所有愿意与我国做生意、搞贸易和合作的国家及经济主体发展关系、密切联系,同时进一步强化区域性多边合作渠道,以此开辟国际合作新局面。

  最后国内国际双循环是相互促进、互为因果的统一体,只有实现了双循环才是一个“气血通畅”的整体,才能真正构建以畅通国民经济循环为主的新发展格局。这是理解双循环新发展格局关键。双循环一个是国内循环,一个是国际循环,正常的状态下,两者是相互促进的互动因果关系。一方面,如果国内密集循环了,说明国民经济一定是健康、稳步、快速的发展,国富民强了,自然会促进国际大跨度循环,至少国民出境旅游、有自主知识产权的优质商品出口、对进口品牌商品的需求、国内外合作与交流等都增加了,直接的就表现为国际循环的加速发展,这就是所谓的国内循环带动国际大循环。另一方面,如果国际加快加密加量循环了,说明进出口贸易、对外商务往来、技术引进和出口、管理输出与输入、中外人员互访与交流、国际体育赛事、文化交流与文明互鉴等都频繁、加快、增量了,反过来必然会促进国内经济、教育、科技、文化的活跃,这就是所谓的国际大循环促进国内大循环。当然在非正常、不稳定、多风险的外部环境状态下,国际循环会出现问题,会影响到国内循环,为此就要敢于面对风险和挑战,实施调整化解风险保证国际循环正常发展的举措,而且在这种不良影响暂时不可逆转情况下,就要进一步拓展国内循环的空间、机会和频次,以弥补国际循环的不足和缺失。

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